(تحریر عزیر یونس، ترجمعہ محمّد حارث)
یہ مضمون انگریزی میں اس ویب سائٹ پر 27 مارچ، 2023 کو شائع ہوا
پاکستان پر طاری جمود کو مزید برقرار نہیں رکھا جا سکتا۔ یہ ہم میں سے بہت سے لوگوں پر واضح ہے جو ملک کی معیشت کا قریب سے مشاہدہ اور تجزیہ کرتے ہیں۔ اور جب کہ 1971 کے بعد سے ملک کو ہم آہنگی کا یہ سب سے سنگین بحران درپیش ہے، یہ سمجھنا ضروری ہے کہ ایک ایسی سیاسی معیشت کی تعمیر جو بہت سے لوگوں کے لیے کام کرے، نہ کہ صرف چند لوگوں کے لیے، اتنا مشکل کام نہیں جتنا لگتا ہے۔
لوگوں کے لیے یہ توقع کرنا معمول کی بات ہے کہ ان بحرانوں سے نکلنے کا راستہ – سیاسی، معاشی اور سلامتی – پیچیدہ اور قریب قریب ناممکن ہے۔ لیکن یہ محض سچ نہیں ہے، کیونکہ پاکستان اور اس کے شہریوں کے پاس بہتر سے بہتر تعمیر کرنے کی صلاحیت اور اس سے بھی اہم کریکٹر موجود ہے۔ بدقسمتی سے اس ملک کی حکمران اشرافیہ ہی راستے میں کھڑی ہے۔ اگر وہ اپنی چھوٹی چھوٹی لڑائیوں اور استخراجی کوششوں سے گزر جاتے ہیں، تو ملک ملکی اور بین الاقوامی سطح پر ایک مضبوط قدم حاصل کر سکتا ہے۔
ایسا کرنے کے لیے، پاکستان کو ان تین مراحل پر عمل کرنا ہوگا:
نئی عالمی حقیقت کو قبول کرنا، ملکی سیاسی معیشت کی اصلاح کرنا، اور فخر کو نگلنا۔
بدلتے ہوئے عالمی منظر نامے کو سمجھنا
پاکستانیوں، خاص طور پر حکمران سیاسی اور عسکری طبقوں کے لیے یہ سمجھنا بہت ضروری ہے کہ کووڈ وبائی مرض کے نتیجے میں دنیا بنیادی طور پر بدل چکی ہے۔ اس واقعہ سے پہلے ہی چیزیں تبدیل ہو رہی تھیں، لیکن وبائی مرض نے تبدیلی کے رجحانات کو تیز کر دیا، خاص طور پر امریکہ اور چین کے درمیان تیز ترین دشمنی، مفت پیسے کے دور کا خاتمہ، اور عالمی سپلائی چینز کی از سر نو ترتیب۔
بدلتے ہوئی جغرافیائی سیاست، معاشیات اور تجارتی انداز نے پاکستان کی 1947 کے بعد کی اسٹریٹجک اہمیت کو ناکارہ بنا دیا ہے۔ خان حکومت اور ان کے قومی سلامتی کے مشیر ڈاکٹر معید یوسف کی جانب سے جیو اکنامکس ایجنڈے کے ذریعے ایک نئی کرنسی کو تیار کرنے کی کوششوں کے اچھے ارادے تھے۔ تاہم، یہ صرف حاشیہ پر چیزوں کے ساتھ چھوٹا موٹا ردّوبدل تھا. مثال کے طور پر اس میں وسطی ایشیا جیسے خطوں پر توجہ مرکوز کرنا شامل تھا، جہاں تک رسائی ہمیشہ افغانستان میں سیکورٹی کی صورتحال کے ہاتھوں یرغمال رہے گی۔ کابل میں ایک بنیاد پرست حکومت کا تسلط؛ بھارت کے خلاف جارحانہ موقف برقرار رکھنا؛ امریکہ اور یورپ کی آنکھوں میں دھول جھونکنا؛ اور رئیل اسٹیٹ کو دی گئی ایمنسٹی کے ذریعے سٹّے بازی کی معیشت کو تقویت دینا۔
گویا یہ کافی نہیں تھا اس پر، مختصر نظر آنے والی گھریلو ضرورتوں نے خاص طور پر چین اور سعودی عرب کے ساتھ اسٹریٹجک تعلقات میں اتار چڑھاؤ پیدا کردیا ہے، ان دونوں ممالک (اور متحدہ عرب امارات اور قطر) کے مذاکرات کار واضح طور پر اس بات کا اشارہ دے رہے ہیں کہ کاروبار کرنے کا پرانا طریقہ اب قابل قبول نہیں ہے.
اس پر پاکستان ان اہم ممالک کی امداد پر تیزی سے انحصار کرتا جارہا ہے، وہ ایسی پالیسیوں پر عمل پیرا ہے جو اُن افراد اور اداروں جو یہ انتہائی ضروری مالی اعانت فراہم کرتے ہیں کے صرف غصے کو جنم دیتی ہیں،۔ مثال کے طور پر، جہاں خلیجی بادشاہتیں پاکستان کو بھارت کے ساتھ روابط کی ترغیب دیتی ہیں اور ابراہیمی معاہدوں کے بعد اسرائیل کے لیے کچھ کھلے پن پر غور کرتی ہیں، پاکستان کے حکمران اشرافیہ نے نہ صرف نہیں کہا، بلکہ گھریلو سیاست کی خاطر اس پر اپنا تماشا بھی بنوایا۔
ایک ایسے وقت میں جب پاکستان کی جغرافیائی سیاسی اہمیت ختم ہوچکی، عالمی اقتصادیات بھی تیزی سے ترقی کر رہی ہے، جس سے پاکستان کے لیے نئے خطرات پیدا ہو رہے ہیں۔ اس تبدیلی کا ایک بنیادی عنصر مفت پیسے کے دور کا خاتمہ ہے، ایک ایسا دور جو عالمی مالیاتی بحران کے خاتمے سے وبائی مرض کے خاتمے تک جاری رہا۔ افراط زر کی عالمی معیشت پر اثر پڑنے کے ساتھ، ترقی یافتہ منڈیوں، خاص طور پر ریاستہائے متحدہ امریکہ میں مرکزی بینکوں نے سود کی شرحیں بڑھا دی ہیں۔ اس سے پیداواری دور تک رسائی ختم ہو گئی ہے، مطلب یہ ہے کہ عالمی بانڈ مارکیٹ ابھرتی ہوئی مارکیٹوں کو قرض دینے کے لیے بے تاب نہیں ہیں، خاص طور پر کمزور بنیادوں کے ساتھ۔ اس کے نتیجے میں، مصر اور پاکستان جیسے ممالک ڈیفالٹ کے دہانے پر ہیں، جبکہ گھانا اور سری لنکا ڈیفالٹ ہو چکے ہیں۔
مفت پیسے کا دور بھی چین کے پُر عزم بیلٹ اینڈ روڈ انیشی ایٹو سے ہم آہنگ ہوا، جس میں چین پاکستان اقتصادی راہداری ایک اہم عنصر ہے۔ لیکن وہ ممالک جو سستے قرضوں، خاص طور پر چینی قرضوں پر انحصار کرتے ہیں، اب حساب کتاب کا سامنا کر رہے ہیں۔ ان مسائل میں اضافہ کی ایک وجہ چینی پالیسی کی از سر نو تشکیل ہے، کیونکہ ملک کا حکمران طبقہ وبائی امراض اور ایک تباہ کن صفر کووڈ پالیسی کے نتیجے سے سنبھلنےکے لیے اندر کی طرف دیکھتا ہے۔
بدلتے ہوئے جغرافیائی سیاسی نقشے چیزوں کو مزید پیچیدہ بنا رہے ہیں، جس کا مطلب ہے کہ امریکہ کی زیر قیادت عالمی مالیاتی ادارے (جسے بڑے پیمانے پر بریٹن ووڈس سسٹم کہا جاتا ہے) ایسے ممالک کو بیل آؤٹ کرنے کے لیے اتنے بے چین نہیں ہیں جو چینی قرضوں میں ڈوبے ہوئے ہیں۔ منطق سمجھ میں آتی ہے: بین الاقوامی نظام کو چلانے کے اخراجات ہوتے ہیں، خاص طور پر ان ممالک کے قرضوں کی تنظیم نو کے معاملے میں جو اب ادا نہیں کر سکتے۔ مغرب کچھ عرصے سے اس سوچ میں مبتلا ہے اور سوچ یہ ہے کہ اگر چین ایک بین الاقوامی نظم قائم کرنا چاہتا ہے جہاں وہ قیادت کی پوزیشن میں ہو تو اسے نظام چلانے کے اخراجات بھی برداشت کرنا ہوں گے۔
نتیجتاً، سپلائی چینز بہاؤ میں ہیں، اور بہت سے لوگ اسے ڈی گلوبلائزیشن کے دور کا آغاز قرار دے رہے ہیں۔ اسٹریٹجک مسابقت، اقتصادی کارکردگی نہیں، اب تجارت اور سرمایہ کاری کی پالیسی کو آگے بڑھا رہی ہے، یہاں تک کہ اگر یہ زیادہ قریب المدت قیمتوں اور عالمی تجارتی پیٹرن میں غیر موثریت کی قیمت پر کیوں نہ ہو۔
مثال کے طور پر، بھارت اور میکسیکو نے اس تبدیلی کو محسوس کیا ہے، خود کو ایسے ممالک کے طور پر پوزیشن میں لایا ہے جو دنیا کی فیکٹری کے طور پر چین کے کردار کو کم کرنے میں مدد کر سکتے ہیں۔ اس سے پاکستان کے لیے ایک موقع پیدا ہوتا ہے، لیکن اس موقع کو حقیقی فوائد میں بدلنے کے لیے، پاکستان کے حکمران طبقوں کو ملکی معیشت کو نئے سرے سے ترتیب دینے کی ضرورت ہے۔
رینٹ کی (معیشت کی) نہیں، (بلکہ) سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی کرنے کی ضرورت ہے۔
بہت طویل عرصے سے، ایک کلیپٹوکریٹک اشرافیہ نے خود کو جغرافیائی سیاسی رینٹ پر مستحکم کیا ہے۔ اس نے چند لوگوں کے لیے کھپت کی قیادت والی معیشت کو ہوا دی ہے، جس سے بہت سے لوگ مقروض، غذائی قلت کا شکار ہیں، اور بچوں کی اموات کی بلند شرح، ناانصافی اور اپنے آپ کو نظام سے باہر سمجھتے ہوے بہت زیادہ نفسیاتی صدمے کا سامنا کر رہے ہیں۔
اس سے نکلنے کے لیے پاکستان کو اپنی سیاسی معیشت میں اصلاحات کرنے کی ضرورت ہے، جس کا آغاز تین اہم مراحل سے ہوتا ہے: ٹیکس کے نظام کی مکمل بحالی، مضبوط مقامی حکومت کو ادارہ جاتی شکل دینا، اور معیشت میں فوج کے کردار کو ختم کرنا۔
تحقیق سے پتہ چلتا ہے کہ پاکستان کے اشرافیہ کو ہر سال تقریباً 17.5 بلین ڈالر دیے جاتے ہیں۔ یہ رعایتیں آج پاکستان کو درپیش معاشی بحران کا مرکز ہیں اور صرف ایک ترمیم شدہ ٹیکس کا نظام ہی اس بنیادی مسئلے کو حل کر سکتا ہے۔ شروع کرنے والوں کے لیے، حکومت کو اپنی مالیاتی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے رجعت پسند ٹیکسوں پر انحصار کرنے کے اس کلچر کو ختم کرنا چاہیے۔
رئیل اسٹیٹ اور زراعت پر ٹیکس لگانا چاہیے، اور ریٹیلرز سمیت ہر طبقے سے ٹیکس کی ادائیگی کی تعمیل کروائی جانی چاہیے۔ متوازی طور پر، بیوروکریسی کا از سر نو جائزہ لیا جانا چاہیے تاکہ یہ بہت سے لوگوں کے لیے کام کرے، نہ کہ خود اپنے اور چند ایک کے لیے۔
بیوروکریٹس، فوجی افسران، ججوں اور سیاستدانوں کے لیے مراعات کا کلچر ختم ہونا چاہیے۔ عام شہریوں کے لیے “ریلیف” کے نام پر امیروں کو دی جانے والی سبسڈیز کو ختم کیا جانا چاہیے۔ اور اس اتھل پتھل سے ہونے والی بچتوں کے ساتھ ساتھ ٹیکس نیٹ کو وسیع کرنے سے حاصل ہونے والی اضافی آمدنی کو ایک پیداواری، اور برآمدات پر مبنی معیشت کی تعمیر کے لیے انسانی سرمائے اور بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے لیے استعمال کیا جانا چاہیے۔
یہ تبھی ہو سکتا ہے جب اقتدار نچلی سطح پر منتقل کیا جائے، جس کا آئین تقاضا کرتا ہے۔ موثر لوکل گورننس نہ صرف مقامی لوگوں کے درمیان بہتر خدمات کی فراہمی کے لیے مسابقت پیدا کر سکتی ہے بلکہ یہ مزید وسائل اکٹھا کرنے اور سیاسی طبقے کے لیے نچلی سطح پر اکیڈمی بنانے میں بھی مدد کر سکتی ہے۔ اس کے علاوہ، بنیادی ڈھانچے، تعلیم، اور صحت کی دیکھ بھال کو بہتر بنانا مقامی حکومتوں کے ذریعے زیادہ مؤثر طریقے سے کیا جا سکتا ہے، کیونکہ ان کو ووٹ دینے والے حلقوں کی طرف سے جوابدہ ہونے کا زیادہ امکان ہوتا ہے۔
آخر کار، معیشت میں فوج کے کردار کو ختم کیا جانا چاہیے۔ فوج کے عوامی طور پر درج اور پرائیویٹ طور پر چلنے والے کاروبار معیشت میں انتہائی خلل ڈالنے والے ہیں۔ پاکستان کی مسلح افواج فرٹیلائزر پلانٹس، فوڈ کمپنیاں، بینک اور ہاؤسنگ سوسائٹیز چلاتی ہیں۔ یہ مضحکہ خیز ہے اور اسے ختم ہونا چاہیے۔
فوج اپنے افسران کو کارپوریٹ ایگزیکٹوز اور منی منیجر بننے کی تربیت نہیں دیتی۔ اکیسویں صدی میں معیشتوں کو کمپنیاں چلانے کے لیے ایگزیکٹوز اور مینیجرز کے ایک مخصوص کیڈر کی ضرورت ہوتی ہے اور ریٹائرڈ یا حاضر سروس اہلکار معیشت کے معاملات میں اپنی رائے دینے کے اہل نہیں ہوتے۔ فوج، جو کوئی دلیل دے سکتا ہے، ادارے کے پیمانے کو دیکھتے ہوئے اس کا معاشی مفاد ہے۔ یہاں تک کہ اگر کوئی اس دلیل سے اتفاق کرتا ہے تو، معاشی مفاد کو پیشہ ورانہ طور پر ادارے کے سرمائے کو مختص کرنے سے بہتر طور پر پیش کیا جاتا ہے تاکہ یہ اس کے اہم اسٹیک ہولڈرز کے لیے زیادہ سے زیادہ منافع پیدا کرے۔
فوج کا معاشی کردار بھی منڈیوں کو مسخ کرتا ہے اور نجی شعبے کی ترقی کو روکتا ہے۔ نجی شعبے کے مقابلے میں فوجی ملکیت والے کاروباروں کا اثر و رسوخ انہیں فوقیت عطا کرتا ہے۔ اس کے علاوہ، وہ اس طریقے سے کام نہیں کرتے ہیں جس سے شیئر ہولڈر کی قیمت زیادہ سے زیادہ ہو، جس سے پوری بورڈ میں معیشت کم موثر ہو جائے۔ آخر کار، فوج کے معاشی اثرات سے زیادہ سیاسی اثر و رسوخ پیدا ہوتا ہے، اور جیسا کہ ہم نے پچھلے کچھ سالوں میں دیکھا ہے، ان مداخلتوں نے اندرون اور بیرون ملک بار بار آنے والے بحرانوں کو جنم دیا ہے۔ بھارت کے ساتھ تعلقات پُر امن اور معمول پر آنا ضروری ہیں۔ آخر میں، پاکستان کے حکمران طبقات کو غرور کو نگلنے اور بہت کم بہادری کا مظاہرہ کرنے کی ضرورت ہے۔ اگرچہ ہندوستان کو دائیں بازو کی ہندو قوم پرست پارٹی چلا رہی ہے، لیکن یہ ایک اقتصادی کامیابی کی کہانی اور ابھرتی ہوئی عالمی طاقت ہے۔ کشمیر ایک تنازعہ بنا ہوا ہے اور جلد ہی کسی بھی وقت حل ہونے کا امکان نہیں ہے۔ لیکن اس کا مطلب یہ نہیں ہے کہ پاکستان کو بھارت کے ساتھ اقتصادی اور ثقافتی تعلقات کو معمول پر لانے کی کوشش نہیں کرنی چاہیے، چاہے اس کا مطلب مستقبل قریب کے لیے بنیادی تنازعات کو ایک طرف رکھنا ہو۔ یہ معمول پر لانا، شاید ایک طویل مدتی امن معاہدے کی صورت میں، ایک ایسے ملک کے لیے مالی جگہ پیدا کر سکتا ہے جس کے پاس پیسہ نہیں ہے۔ یہ ترقی پذیر معیشت کے ساتھ زیادہ تجارت اور انضمام کا باعث بھی بن سکتا ہے، جس سے پاکستان بھر کے عام شہریوں کے لیے فوائد حاصل ہو سکتے ہیں۔
لیکن ایسا کرنے کے لیے پاکستانی اشرافیہ، بشمول اسلام آباد میں دانشوروں کے ایک چھوٹے طبقے کو ایک نئی عالمی حقیقت کو قبول کرنے کی ضرورت ہے جہاں ہندوستان کے پاس نہ صرف مغرب کو بلکہ پاکستان کے اسٹریٹجک اتحادیوں جیسے سعودی عرب اور متحدہ عرب امارات کو بھی پیش کرنے کے لیے بہت کچھ ہے۔ وہ افراد جو یہ سمجھتے ہیں کہ بھارت کے بارے میں سخت موقف رکھنے سے کسی نہ کسی طرح پاکستان کو فائدہ پہنچے گا یا بھارت کی عالمی حیثیت میں کمی آئے گی، وہ غلطی پر ہیں – عالمی برادری، بشمول مغرب، نے برسوں تک چینی مظالم کو نظر انداز کیا جب چین میں سرمایہ کاری کو فائدہ مند سمجھا جاتا تھا۔ یہی بات سعودی عرب، ویتنام اور دیگر آمرانہ ممالک کے لیے بھی ہے جو دنیا کے لیے مضبوط اہمیت کے حامل ہیں (پاکستان کی اپنی بداعمالیوں کو بھی اس وقت نظر انداز کر دیا گیا جب دنیا کو بطور اتحادی پاکستان کی ضرورت تھی)۔ یا اپنی اصلاح کرلیں یا فنا ہوجائیں تقریباً ایک دہائی تک مذکورہ روڈ میپ پر عمل کرنے سے پاکستان میں ترقی کے ایک نئے دور کا آغاز ہو سکتا ہے، جو ملک کے 230 ملین شہریوں کے عزائم اور خواہشات کو پورا کرتا ہے۔ تاہم، قریب ترین مدت میں، یہ روڈ میپ ملک کی تنگ نظر اشرافیہ کے لیے اثر و رسوخ اور پیسے کے نقصان کا باعث بنے گا، اور یہی اشرافیہ جمود پر مضبوطی سے قابض ہے۔ اس cleptocratic اشرافیہ کو یہ تسلیم کرنا چاہیے کہ وقت ختم ہو رہا ہے۔ یا تو وہ رضاکارانہ طور پر راستہ بدل لے، یا آنے والی تباہی لاکھوں شہریوں کو معاملات اپنے ہاتھ میں لینے پر مجبور کر سکتی ہے۔ بہت سے لوگ کہیں گے کہ ایسا کبھی نہیں ہو سکتا۔ اُن لوگوں کو 1971 میں پاکستان کے ٹوٹنے سے شروع ہونے والی تاریخ کو ذرا غور سے پڑھنا چاہیے۔
